各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將市委、市政府研究確定的《濟南市進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

濟南市人民政府

2024年9月11日

（聯(lián)系電話：市發(fā)展改革委國民經(jīng)濟監(jiān)測處，51707131）

（此件公開發(fā)布）

濟南市進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的若干政策措施

為深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，堅定扛牢強省會使命擔當，聚焦經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)精準施策，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在全面落實省政府關于進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的若干政策措施的基礎上，結合我市實際，現(xiàn)制定若干政策措施如下。

一、支持企業(yè)攀登發(fā)展，對新認定的“獨角獸”企業(yè)，給予最高300萬元的一次性獎勵；對新認定的國家級、省級單項冠軍企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元的一次性獎勵；對新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高200萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

二、支持企業(yè)用好固定資產(chǎn)投資中長期貸款，對其借用的用于建設或購置廠房、購買設備的中長期貸款，按照銀行最新一期的一年期LPR的35%，給予最高300萬元的貼息支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

三、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群，分行業(yè)、分領域組織舉辦工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接對接會、推介會等活動，促進產(chǎn)銷精準對接，2024年至少組織50場次。對經(jīng)篩選符合相應規(guī)定和條件的產(chǎn)品推介會、產(chǎn)銷銜接會等活動組織者，按每場次給予10萬元補助。支持企業(yè)參加全國性、區(qū)域性大型展會，并按規(guī)定對其展位費用給予適當補貼。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

四、持續(xù)開展新材料首批次應用獎勵，對首版次高端軟件，按照年度實際銷售總額的30%給予獎勵，最高獎勵200萬元。落實首版次高端軟件保險補償政策，指導符合條件的企業(yè)爭取國家級、省級保費補貼。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、萊蕪金融監(jiān)管分局）

五、深入實施“攜手行動”，圍繞采購訂單、資源共享、產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)賦能等，組織大企業(yè)與中小企業(yè)開展精準對接交流，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。常態(tài)化開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資對接會，2024年圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈分區(qū)域開展“一月一鏈”投融資路演活動6場以上，為企業(yè)解決投融資需求15億元以上。持續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化應急轉貸服務體系，為企業(yè)提供過橋資金、信用貸款、上市掛牌輔導等多項融資服務。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

六、減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔，全面推行以工程保函（保險）方式繳存投標、履約、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金，鼓勵招標人對信用良好的投標人免收投標保證金。在工程建設領域，對連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度的企業(yè)，其新增工程建設項目可免予存儲工資保證金。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業(yè)綠化局、市財政局）

七、鼓勵銀行業(yè)金融機構提高建筑業(yè)企業(yè)信貸服務效率，簡化確權審貸程序，依法合規(guī)探索開展應收賬款、建筑材料、工程設備、商標權等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務，開發(fā)適合民營企業(yè)、中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)放無抵押無擔保的信用貸款。保持建筑業(yè)企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、資金流動性暫時遇到困難的企業(yè)不盲目抽貸、壓貸，不額外增加擔保要求。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、人民銀行山東省分行營業(yè)管理部、萊蕪金融監(jiān)管分局、市委金融辦）

八、支持服務業(yè)集聚發(fā)展，對新認定的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，給予其運營主體20萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā)工作，對新認定的省級服務業(yè)創(chuàng)新中心，給予其運營主體20萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

九、支持高品質(zhì)住宅建設，組織開展高品質(zhì)住宅試點項目（第二批）申報工作。對個人購買高品質(zhì)住宅申請公積金貸款的，最高貸款額度按照家庭當期最高貸款限額上浮20%，高品質(zhì)住宅的認定以住房城鄉(xiāng)建設部門有關規(guī)定為準。（牽頭單位:濟南住房公積金中心、市住房城鄉(xiāng)建設局）

十、持續(xù)激發(fā)房地產(chǎn)市場活躍度，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展商品住宅配套車位等系列促銷活動，規(guī)范建設單位自持配套車位委托專業(yè)服務機構運營管理行為，提高車位利用率。指導幫助房地產(chǎn)企業(yè)盡快達到“白名單”條件，積極爭取信貸支持，加快推動項目建設。推進住宅用地熟化入庫，科學調(diào)整中心城區(qū)住宅用地收儲計劃，為房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市委金融辦、萊蕪金融監(jiān)管分局）

十一、推進收購已建成存量商品房用作保障性住房工作，根據(jù)工薪收入家庭及引進人才住房需求，“以需定供”增加保障性住房供給。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、人民銀行山東省分行營業(yè)管理部）

十二、支持批發(fā)零售業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動消費市場全面復蘇回暖，進一步優(yōu)化商務產(chǎn)業(yè)政策，對符合條件的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)按規(guī)定給予獎勵，支持企業(yè)做大做強。（牽頭單位：市商務局、市財政局）

十三、持續(xù)推進消費品以舊換新，落實好國家、省相關政策。對汽車報廢更新的，給予最高2萬元補貼；落實汽車置換更新、電動自行車以舊換新政策。推動家裝廚衛(wèi)“煥新”，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼，補貼標準為產(chǎn)品最終銷售價格的15%；對購買1級及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補貼；每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。本條政策措施的有效期至2024年12月31日。（牽頭單位:市商務局、市財政局）

十四、推動科技金融提質(zhì)增效，加快推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，不斷完善科技金融機構體系，持續(xù)深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。引導金融機構加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度，按照新增科創(chuàng)企業(yè)貸款余額對銀行機構給予補助，對保險公司產(chǎn)生的科創(chuàng)保險賠付給予補償。（牽頭單位：市委金融辦、萊蕪金融監(jiān)管分局、市財政局、人民銀行山東省分行營業(yè)管理部）

十五、推動普惠金融擴面增量，實施小微企業(yè)“首貸培植”“信用貸款提升”兩大工程，擴大首貸覆蓋面，提高新發(fā)放“普惠小微”信用貸款占比。發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風險補償資金和轉貸引導基金作用，加大中小微企業(yè)信貸投放力度。發(fā)揮“濟擔—攀登貸”“濟擔—科創(chuàng)貸”“濟擔—信心提振貸”等系列產(chǎn)品作用，有效滿足中小微經(jīng)營主體的差異化融資需求。推廣完善“泉融通”平臺，提升金企信息對接、數(shù)據(jù)賦能增信、金融精準服務工作成效。（牽頭單位：市委金融辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市民營經(jīng)濟局、人民銀行山東省分行營業(yè)管理部、濟南財金投資控股集團）

十六、精準保障重點產(chǎn)業(yè)項目用地，統(tǒng)籌3000畝新增建設用地指標，專項保障省市重點產(chǎn)業(yè)類項目，促進土地要素精準安排和項目需求精準匹配，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)項目的精準選址、精準供地、精準推進。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

十七、強化項目建設生態(tài)環(huán)境要素保障，推行重點項目“綠色通道”審批服務，將省、市重點項目納入服務保障清單，提前介入，給予“一對一”對接幫扶指導，暢通重點項目環(huán)評審批，實現(xiàn)即來即審、并聯(lián)提速。積極爭取中央和省級生態(tài)環(huán)境專項資金，對符合政策方向的環(huán)境治理項目按規(guī)定給予支持。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

十八、全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，支持農(nóng)產(chǎn)品、能源和金屬等大宗商品進口以及肉類、水果、水生動物、冰鮮產(chǎn)品等日用消費品進口，根據(jù)企業(yè)外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)促進情況，給予最高1000萬元獎勵，對其進口業(yè)務貸款給予最高50%的貼息支持。支持企業(yè)參加境外展會，對其參展展位費給予最高3.5萬元補助。（牽頭單位:市商務局）

十九、幫助企業(yè)拓展外貿(mào)市場，組織加工機械類、建材五金類、日用消費品類企業(yè)參加中國山東出口商品（俄羅斯）展覽會。（牽頭單位：市商務局、市委金融辦）

二十、舉辦“技耀泉城”海右技能人才大賽，對符合條件的選手授予“濟南市技術能手”，并按規(guī)定給予一次性獎勵。支持和鼓勵技能人才留濟就業(yè)，對全日制預備技師（技師）班畢業(yè)在濟就業(yè)人員，按每人4000元的標準對培養(yǎng)單位進行獎補。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

二十一、對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的企業(yè)，按照每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金中支出。深入推進“社區(qū)微業(yè)”三年行動，打造一批各具特色的社區(qū)就業(yè)驛站，按規(guī)定向符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，除單條條文中明確規(guī)定實施期限的，有效期至2025年12月31日。