德政字〔2021〕47號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、單位：

為統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期全市現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通高效，確保到2025年，我市全社會(huì)交易成本進(jìn)一步降低，物流標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、綠色化水平顯著提高，社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降2個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2021〕188號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局

1．建設(shè)物流大通道。加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的立體物流大通道，向北對(duì)接京津冀及東北區(qū)域；向東謀劃協(xié)調(diào)打通出海大通道，重點(diǎn)加強(qiáng)與青島港、天津港、煙臺(tái)港、日照港、黃驊港、威海港、濱州港等優(yōu)質(zhì)港口的連接；向西連通中原城市群、拓展山西等地區(qū)；向南融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綜合交通布局、聯(lián)通長(zhǎng)三角城市群，暢通我市與港口群、城市群、物流節(jié)點(diǎn)及重要國(guó)境門(mén)戶之間的聯(lián)系渠道，加快融入國(guó)家物流體系。依托京滬高鐵與高速、京臺(tái)高速、青銀高速，打造“兩縱一橫”國(guó)家級(jí)物流通道；整合德城京鐵物流、齊河空港鐵路物流、平原濟(jì)鐵物流，深度挖掘中心城區(qū)及鐵路公路沿線場(chǎng)站資源，依托德大鐵路、石德鐵路、邯濟(jì)鐵路、德衡高速、德濱高速、濟(jì)聊高速、濟(jì)樂(lè)高速等交通運(yùn)輸通道，搭建“十字形”區(qū)域物流通道。依托宏運(yùn)通國(guó)際物流、平原濟(jì)鐵物流、濟(jì)鐵省會(huì)中心物流城等多式聯(lián)運(yùn)基地及海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站，打造“入園即出關(guān)”的內(nèi)陸港。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、德州海關(guān)）

2．構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流城市。大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，聚合人流物流，加快建設(shè)以“中心城區(qū)、齊河—禹城—平原—臨邑、寧津—樂(lè)陵—慶云”為核心的“三核”物流節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)打造京滬物流引領(lǐng)帶、冀魯邊物流開(kāi)放帶，差異化建設(shè)縣級(jí)綜合物流園區(qū)，形成“三核”引領(lǐng)、“兩帶”聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐，立足魯西北、輻射冀東南、對(duì)接省會(huì)圈、服務(wù)京津冀的區(qū)域性現(xiàn)代物流城市。積極參與中歐班列（齊魯號(hào)）濟(jì)南集結(jié)中心建設(shè)，借助中歐班列（齊魯號(hào)）擴(kuò)展“一帶一路”沿線市場(chǎng)。支持國(guó)際物流企業(yè)在RCEP成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家探索建設(shè)境外物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)中心和分撥中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，參與單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

3．織密流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“干支配倉(cāng)”銜接五年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建干線、支線和末端配送緊密銜接的流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)干支銜接，依托市內(nèi)主要運(yùn)輸干線，加快跨區(qū)域流通支線建設(shè)，密切與周邊城市之間的聯(lián)系。統(tǒng)籌抓好縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)，打通城鄉(xiāng)“斷頭路”，保障城鄉(xiāng)物流“最先一公里”和“最后一公里”銜接到位、暢通無(wú)阻。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

二、提升流通設(shè)施水平

4．推進(jìn)交通設(shè)施量質(zhì)齊升。加快完善鐵路網(wǎng)布局，積極推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵（齊河段）、德州—商河鐵路項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陵城、臨邑高鐵站，加強(qiáng)與京津冀鐵路主客運(yùn)通道的聯(lián)系，提升德州東站區(qū)域鐵路樞紐功能。建設(shè)完善國(guó)省道、高速公路網(wǎng)，加快推進(jìn)京臺(tái)高速德州至齊河段改擴(kuò)建、濟(jì)南至寧津高速公路、慶云至章丘高速公路等工程建設(shè)。全面加快內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航和徒駭河通航前期工作。積極推進(jìn)德州民航機(jī)場(chǎng)籌建前期工作，加快慶云縣等通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

5．補(bǔ)齊物流設(shè)施建設(shè)短板。實(shí)施“一縣一園”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)特色，謀劃建設(shè)一批集多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)配送、分揀中心、智能倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等業(yè)態(tài)于一體的綜合性物流園區(qū)。探索多模式運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。加快推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、接駁、停車(chē)場(chǎng)等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的智能化建設(shè)，改善物流裝卸、搬運(yùn)、分揀等環(huán)節(jié)，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，參與單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局）

6．推動(dòng)商貿(mào)設(shè)施改造升級(jí)。推動(dòng)“一刻鐘社區(qū)便民生活圈”建設(shè)，持續(xù)增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，豐富便利店、菜市場(chǎng)、早餐店、維修店、家政服務(wù)點(diǎn)等便民業(yè)態(tài)。加快生鮮快遞柜、社區(qū)配送站、郵政便民服務(wù)站等建設(shè)，推進(jìn)智能終端設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)學(xué)校。鼓勵(lì)大中型商場(chǎng)、超市、商業(yè)街區(qū)等生活服務(wù)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行“人、貨、場(chǎng)”云化改造，建成一批智慧商場(chǎng)、智慧街區(qū)、智慧商圈。推進(jìn)董子文化街等省級(jí)示范步行街試點(diǎn)創(chuàng)建工作。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市自然資源局、市郵政管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局、市城管局）

三、做優(yōu)做強(qiáng)流通主體

7．開(kāi)展流通企業(yè)壯大行動(dòng)。積極探索產(chǎn)銷(xiāo)融合、商戶社區(qū)融合、線上線下融合的商貿(mào)新模式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，培育壯大3－5家銷(xiāo)售過(guò)百億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。積極引進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)大企業(yè)物流結(jié)算中心，支持設(shè)立區(qū)域物流總部、運(yùn)營(yíng)中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。積極推動(dòng)物流企業(yè)進(jìn)行國(guó)家認(rèn)證，到2025年，培育1－2家符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的5A級(jí)物流企業(yè)、2家以上5A級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和1家“中國(guó)冷鏈物流100強(qiáng)”企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，參與單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局）

8．提升供應(yīng)鏈物流管理水平。鼓勵(lì)流通企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合同、股權(quán)投資等方式建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，將物流服務(wù)深度嵌入供應(yīng)鏈體系，提升市場(chǎng)需求響應(yīng)能力和供應(yīng)鏈協(xié)同效率。支持共建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同物流。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)我市供應(yīng)鏈平臺(tái)的資金支持。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9．培育流通大市場(chǎng)。開(kāi)展專業(yè)商品市場(chǎng)升級(jí)行動(dòng)，構(gòu)建低成本物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)體系，積極培育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地，重點(diǎn)培育大型綜合批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)批市場(chǎng)。支持慶云國(guó)際小商品城復(fù)制與升級(jí)，著力打造小商品電商直銷(xiāo)中心，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，加力推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。對(duì)外拓展東盟市場(chǎng)、對(duì)接中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、德州海關(guān)）

四、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

10．實(shí)施“數(shù)字賦能”。開(kāi)展流通領(lǐng)域數(shù)字化改造，推出一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)智能化和跨界融合。市縣每年分別認(rèn)定一批數(shù)字化改造重點(diǎn)企業(yè)，符合條件的按照工業(yè)技改政策給予支持。深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，支持市場(chǎng)主體與高等院校、政府部門(mén)共建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)中心。依托京魯數(shù)谷打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，深化大型電商平臺(tái)企業(yè)對(duì)接合作，發(fā)展直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式，培育一批數(shù)字商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)2021年年底全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到145億元。推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代物流大數(shù)據(jù)中心，完善德州市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)車(chē)貨高效匹配，提高運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)等資源利用率，到2025年，培育2—3家現(xiàn)代物流信息化示范企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

11．創(chuàng)新零售業(yè)態(tài)。大力發(fā)展新零售，鼓勵(lì)引進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。依托大型商業(yè)綜合體，加快形成美食、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑等主題鮮明的商業(yè)地標(biāo)和體驗(yàn)中心。引導(dǎo)骨干流通企業(yè)優(yōu)化零售網(wǎng)點(diǎn)布局，加快便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)商旅文體等跨界融合。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市投資促進(jìn)局、市郵政管理局）

12．?dāng)U大跨境電商規(guī)模。實(shí)施跨境電商提升計(jì)劃，積極培育公共海外倉(cāng)，引進(jìn)跨境電商服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，擴(kuò)大跨境電商企業(yè)主體，發(fā)展跨境電商B2B出口。支持現(xiàn)有3個(gè)跨境電商海外倉(cāng)功能拓展，打造成為產(chǎn)品展示、品牌塑造的海外綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，大力培育海外品牌。加快魯北樂(lè)陵保稅物流中心（B型）申建，推進(jìn)保稅園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大與能級(jí)提升，優(yōu)先發(fā)展以糖類、木材等大宗商品為主的保稅物流。全力創(chuàng)建綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)與山東自貿(mào)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）協(xié)同發(fā)展，招引國(guó)內(nèi)一流的貿(mào)易龍頭企業(yè)入駐，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)集貨分撥、展示交易、保稅加工及增值服務(wù)，建成京津冀魯重要的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心。發(fā)揮鐵路節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)陸港建設(shè)。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為跨境電商提供人民幣結(jié)算和收付服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年跨境電商進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)50%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：人民銀行德州市中心支行、德州海關(guān)、市發(fā)展改革委）

13．推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。積極發(fā)展以鐵路運(yùn)輸為核心的公鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸，重點(diǎn)開(kāi)展煤炭、木材、商品車(chē)等貨種跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)及分撥。暢通銜接體系，打造區(qū)域型多式聯(lián)運(yùn)周轉(zhuǎn)中心。探索實(shí)行小班列模式，借力“齊魯號(hào)”歐亞班列“零散集結(jié)、整列發(fā)運(yùn)”方式，助推平原公鐵水集裝箱聯(lián)運(yùn)、齊河內(nèi)陸港建設(shè)。開(kāi)展“一單制”改革試點(diǎn)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式單證互認(rèn)和信息共享。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)間信息開(kāi)放共享，為企業(yè)提供一站式綜合信息服務(wù)。積極培育“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人”。加快網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路運(yùn)輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、德州海關(guān)、市郵政管理局、市稅務(wù)局）

14．服務(wù)跨境寄遞物流發(fā)展。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)跨境寄遞業(yè)務(wù)資質(zhì)企業(yè)與跨境電商開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)跨境寄遞人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化作業(yè)流程，縮短跨境郵件、快件在我市處理時(shí)限。加強(qiáng)與濟(jì)南、青島等國(guó)際郵件互換局信息溝通，為用戶提供便捷高效的信息查詢服務(wù)。（牽頭單位：市郵政管理局）

五、促進(jìn)城鄉(xiāng)流通一體化

15．健全農(nóng)村流通體系。積極實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌整合交通、商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、快遞等資源，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)農(nóng)村公路連通工程，實(shí)施“四好農(nóng)村路”提升行動(dòng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通城鄉(xiāng)雙向流通通道。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，深入推進(jìn)交郵合作，提升農(nóng)村物流服務(wù)能力，打造“縣級(jí)快遞物流配送中心－鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)快遞物流集散中心－村級(jí)快遞便民服務(wù)站”三級(jí)快遞物流配送體系，實(shí)現(xiàn)村村通快遞。規(guī)范化建設(shè)具有公益性、普惠性的多功能村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮物流寄遞、網(wǎng)上代購(gòu)、產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)、農(nóng)資流通等作用。積極創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)縣（市）”，推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，力爭(zhēng)2021年年底全市農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到80億元。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局）

16．推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。加快建設(shè)京津冀魯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及食品供應(yīng)基地，大力提升“德州味”品牌效應(yīng)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、產(chǎn)地流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、供銷(xiāo)社、農(nóng)商行深度合作，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”農(nóng)產(chǎn)品流通新機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)社、農(nóng)超、農(nóng)快對(duì)接，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)采用“基地直采”“便利店＋生鮮店”“寄遞＋電商＋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”等模式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)規(guī)模，支持德州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與域外知名食品保障企業(yè)開(kāi)展合作。打造以“生鮮直通車(chē)”為標(biāo)識(shí)的生鮮配送物流體系，確保新鮮農(nóng)產(chǎn)品半日直供終端。推廣“惠民生鮮超市”模式，各縣（市、區(qū)）至少打造1家連鎖企業(yè)。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行預(yù)約抽檢、車(chē)輛免開(kāi)廂等便捷查驗(yàn)。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社、省農(nóng)聯(lián)社德州審計(jì)中心）

六、強(qiáng)化政策措施保障

17．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全現(xiàn)代流通體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。完善流通統(tǒng)計(jì)制度，建立企業(yè)樣本庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)流通發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析。將現(xiàn)代流通體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。完善流通人才培養(yǎng)體系，實(shí)施黨政干部、企業(yè)家等現(xiàn)代流通體系專業(yè)培訓(xùn)工程。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局）

18．加大財(cái)稅扶持。整合中央和省、市縣現(xiàn)有資金渠道，綜合運(yùn)用財(cái)政多種方式，對(duì)現(xiàn)代物流體系建設(shè)給予支持。鼓勵(lì)符合條件的縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)創(chuàng)“現(xiàn)代流通十強(qiáng)縣”，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。積極推薦我市重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省重大建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策性資金支持。鼓勵(lì)為現(xiàn)代流通領(lǐng)域服務(wù)的企業(yè)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免政策。（牽頭單位：市財(cái)政局，參與單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局）

19．強(qiáng)化金融支持。加大對(duì)流通體系建設(shè)貸款投放力度，對(duì)流通體系建設(shè)領(lǐng)域符合條件的貸款全額給予再貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低流通體系建設(shè)融資利率。建立健全供應(yīng)鏈金融體系，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新供給，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，實(shí)行供應(yīng)鏈融資專項(xiàng)授信額度管理，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好“白名單”企業(yè)的融資對(duì)接。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的流通主體提供擔(dān)保增信。支持流通領(lǐng)域核心企業(yè)接入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，加大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資支持力度。加強(qiáng)對(duì)金融支持現(xiàn)代流通體系相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度統(tǒng)計(jì)，將金融支持流通體系建設(shè)情況納入銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，參與單位：人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市國(guó)資委）

20．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)納入省重大項(xiàng)目的流通體系建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，確需新增用地的，積極爭(zhēng)取省統(tǒng)籌指標(biāo)解決。支持交通運(yùn)輸樞紐綜合立體開(kāi)發(fā)和骨干通道沿線土地物流功能開(kāi)發(fā)，利用周邊碎片化閑置土地依法以自主開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式開(kāi)展物流服務(wù)。對(duì)流通新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，“首次不罰、首次輕罰”。持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)效成果，提升貿(mào)易便利化水平。擴(kuò)大高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量，力爭(zhēng)年增量10%以上。推進(jìn)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免除擔(dān)保試點(diǎn)工作，擴(kuò)大參與試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量，拓寬免擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、德州海關(guān)）

德州市人民政府

2021年12月6日