從民航例行新聞發(fā)布會獲悉：近日，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進航空貨運設(shè)施發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），結(jié)合新冠肺炎疫情防控中我國航空貨運體系暴露出的問題，重點就完善提升綜合性機場貨運設(shè)施能力和服務(wù)品質(zhì)、穩(wěn)妥有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設(shè)、全面提升航空貨運設(shè)施使用效能等方面提出多項舉措。

《意見》指出，當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，航空貨運的專業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢，對航空貨運設(shè)施布局、運行環(huán)境和使用效率提出了更高要求。促進航空貨運設(shè)施發(fā)展，對集聚和優(yōu)化航空要素資源配置、提升航空貨運企業(yè)國際競爭力、促進民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

民航局計劃司副司長張清指出，新冠疫情暴露了我國航空貨運嚴重依賴客運腹艙，國際航空貨運外航占比過高，專業(yè)性貨運樞紐缺乏，航空貨運企業(yè)綜合物流集聚能力偏弱、專業(yè)性不強，航空貨運信息不通暢，航空貨運與高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不高等問題，具有加快提升國際航空貨運自主可控能力、提高航空物流體系效率、加強對產(chǎn)業(yè)支撐等急切現(xiàn)實需求。

對此，《意見》明確，以“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；融合發(fā)展、積極創(chuàng)新；客貨并舉、協(xié)同發(fā)展；盤活存量、優(yōu)化增量”為基本原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，優(yōu)化資源配置，強化要素保障。充分利用既有機場的貨運設(shè)施能力，提高綜合性機場現(xiàn)有貨運設(shè)施能力和利用率，優(yōu)化機場貨物運輸組織，提升機場貨運服務(wù)品質(zhì)，強化機場內(nèi)外設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動?？茖W(xué)有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場布局建設(shè)，新建專業(yè)性貨運樞紐機場應(yīng)符合《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》，引入專業(yè)化航空運輸企業(yè)，并具備良好的發(fā)展條件。全面提升航空貨運設(shè)施使用效能，要研究完善貨運飛機引進政策，持續(xù)改善空域條件，培育航空貨運企業(yè)，加快提升機場管理水平。逐步構(gòu)建功能完善、布局合理、銜接順暢的航空貨運設(shè)施布局和通達全球的航空貨運網(wǎng)絡(luò)體系，讓航空貨運成為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、深度參與國際合作、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

“《意見》從設(shè)施發(fā)展角度提出了暢通供應(yīng)鏈、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈的目標，民航局將從以下方面推進航空物流工作的發(fā)展?！睆埱逯赋觯皇墙y(tǒng)籌推進航空物流業(yè)發(fā)展。3月24日國務(wù)院常務(wù)會提出“提升航空貨運能力、穩(wěn)定供應(yīng)鏈”以來，民航局成立了促進航空物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了促進航空物流發(fā)展工作方案，提出了一攬子促進航空物流發(fā)展的工作任務(wù)；二是協(xié)同國家發(fā)展改革委，統(tǒng)籌推進綜合性和專業(yè)性航空物流樞紐布局和建設(shè)，提升我國航空物流集散效率；三是配合國家相關(guān)部委培育具有競爭力的航空物流公司，簡化全貨機引進流程，支持開辟全貨運航線，建設(shè)高效率的航空貨運網(wǎng)絡(luò)，提升供應(yīng)鏈的市場主體競爭力；四是加快航空物流應(yīng)急運輸保障能力建設(shè)，優(yōu)化航空物流應(yīng)急通道布局，強化與綜合交通銜接，提升貨運樞紐對應(yīng)急物資的保障能力，提升航空物流應(yīng)急能力。五是支持物流公司在海外布局貨站、轉(zhuǎn)運中心和海外倉等，完善倉儲、地面運輸、上門配送等服務(wù)，提升貨運網(wǎng)絡(luò)的延伸性，提供國際航空物流一體化解決能力，滿足生產(chǎn)消費國際化發(fā)展需求；六是引導(dǎo)支持航空物流網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進海外貨運樞紐中轉(zhuǎn)與聯(lián)運協(xié)作，打造航空物流業(yè)與制造業(yè)出海聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)格局；七是加快推動航空物流智慧化發(fā)展，采用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技賦能航空物流業(yè)，提高航空物流效率。

【來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)】