山東省在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，要“做大做強(qiáng)省港口集團(tuán)，高效集約利用全省港口資源，加強(qiáng)一體化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，打造世界一流的海洋港口”。

山東港口通過(guò)港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開(kāi)發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，不僅帶動(dòng)了港口業(yè)務(wù)上量，也為港口客戶和腹地企業(yè)帶來(lái)了巨大便利，成為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

隨著山東省政府指導(dǎo)意見(jiàn)近期出臺(tái)，“膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化”大幕拉開(kāi)，膠東都市圈升級(jí)整合強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。而這個(gè)圈子里的主角——青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照5市，無(wú)一例外都是港口城市，海洋藍(lán)是共同的底色和驅(qū)動(dòng)力。

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。這就決定了在膠東經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，港口不僅是擔(dān)當(dāng)“硬核”基礎(chǔ)建設(shè)的“支撐者”，更是拉動(dòng)青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照同頻共振的探路者。回望山東省港口集團(tuán)自成立以來(lái)的一體化發(fā)展歷程，其握指成拳的發(fā)展理念、產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑、各美其美的發(fā)展成效，正是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的“先行示范”。

“握指成拳”辟新徑

山東省在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，要“做大做強(qiáng)省港口集團(tuán)，高效集約利用全省港口資源，加強(qiáng)一體化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，打造世界一流的海洋港口”。

山東省港口集團(tuán)自2019年8月6日成立以來(lái)，不斷提速改革進(jìn)程，完成了原來(lái)隸屬四大港口集團(tuán)、涉及7市港口的整合，形成港口一體化改革發(fā)展的合力。

這種一體化變革，首先體現(xiàn)在航線布局上。山東港口通過(guò)港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開(kāi)發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了四大港口集團(tuán)之間集裝箱航線的直達(dá)直航，形成了“以青島港為樞紐港，日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港圍繞各自區(qū)域腹地形成海上支線布局”的干支航線配套網(wǎng)絡(luò)發(fā)展布局。各港口集團(tuán)集裝箱業(yè)務(wù)航線聯(lián)動(dòng)、航班擴(kuò)容、增量發(fā)展，青島港擁有豐富的海上貿(mào)易航線，其他港口外貿(mào)干線較少，如今這些國(guó)際航線實(shí)現(xiàn)“共享”，濰坊港曾創(chuàng)下一天開(kāi)通4條內(nèi)貿(mào)航線的紀(jì)錄。

山東省港口“一盤棋”，不僅帶動(dòng)了港口業(yè)務(wù)量上升，也為港口客戶和腹地企業(yè)帶來(lái)了巨大便利。“過(guò)去魯西南腹地的外貿(mào)貨物，一般走公路運(yùn)輸?shù)角鄭u港或連云港，現(xiàn)在可以直接就近運(yùn)輸?shù)饺照崭垩b艙，然后通過(guò)內(nèi)貿(mào)線海運(yùn)到青島港，最終轉(zhuǎn)到青島港的國(guó)際航線干線。經(jīng)測(cè)算，客戶通過(guò)這種運(yùn)輸線路，每個(gè)集裝箱可節(jié)省物流成本四五百元?！鼻鄭u中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司船代部經(jīng)理劉方峰說(shuō)。

思路一變天地寬。握指成拳后的山東港口，逐步解決了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、大而不強(qiáng)等問(wèn)題，沿著規(guī)模化、集約化、協(xié)同化的路子開(kāi)辟出發(fā)展新空間、新境界，成為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。正如山東省港口集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李奉利所言，把港口這篇文章做好，就會(huì)大大加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程。

產(chǎn)城融合促協(xié)同

港口之于膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的意義，不只在于物流支撐，還在于開(kāi)辟出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新路徑。正如山東省政府《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》所提出的，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)方面，要“推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造以航運(yùn)貿(mào)易、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展為特色的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

這與山東港口組建以來(lái)持續(xù)推進(jìn)港產(chǎn)城融合的發(fā)展思路不謀而合。山東港口以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“合伙人”的角色定位，明確提出了“與地方黨委政府的關(guān)系更加密切，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度更加深入，助力腹地發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出”的“三個(gè)更加”理念，并將產(chǎn)城融合列入旗下十大板塊之一。山東港口的愿景是希望通過(guò)將更多港口資源、功能與城市對(duì)接、置換、融合，共同做大產(chǎn)業(yè)蛋糕，實(shí)現(xiàn)港城聯(lián)動(dòng)、共同繁榮。

這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同，得到了各市的熱烈回應(yīng)，并取得了喜人成效，日照港“東煤南移”便是一例。為解決日照港大宗干散貨空間狹窄、對(duì)居民生活環(huán)境和海洋生態(tài)有影響等問(wèn)題，山東港口啟動(dòng)了“東煤南移”、退港還海，不僅使日照港南區(qū)充分釋放了港口能力，而且貫通了燈塔風(fēng)景區(qū)、海龍灣，帶來(lái)了百億元級(jí)的新產(chǎn)業(yè)空間。

更多的產(chǎn)城融合項(xiàng)目，正在全速推進(jìn)：山東港口已與青島市政府簽約，圍繞國(guó)際郵輪母港等產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展；與威海市政府簽約，推動(dòng)威海成為全省港產(chǎn)城融合發(fā)展的先行示范城市；與濰坊市政府簽約，為濰坊市“量體裁衣”定做一攬子綜合服務(wù)方案落地；與煙臺(tái)市政府簽約，以自貿(mào)區(qū)政策落地、綜合保稅區(qū)建設(shè)等為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、互利共贏；與日照市合力推動(dòng)產(chǎn)城融合、文旅等合作“路線圖”“任務(wù)書(shū)”落地……借助一體化發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，山東港口正與膠東5市乃至全省16個(gè)地市展開(kāi)全面合作，組建港口城市聯(lián)合體，開(kāi)啟港產(chǎn)城融合發(fā)展新篇章。

“各美其美”顯特色

山東港口的實(shí)踐證明，一體化不是“零和博弈”，而是在“你中有我、我中有你”協(xié)同發(fā)展中融合共進(jìn)。

一體化改革發(fā)展以來(lái)，山東港口發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，膠東5市港口各美其美、美美與共。2019年，山東港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)了10.9%和9.7%，吞吐量增幅、增量全國(guó)領(lǐng)先，收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯。其中，青島港、日照港、煙臺(tái)港吞吐量分別突破6億噸、4億噸和3億噸，渤海灣港自山東港口組建以來(lái)吞吐量增幅達(dá)33%。

即便是在受新冠肺炎疫情影響的1月至5月，山東港口也實(shí)現(xiàn)了貨物吞吐量、集裝箱吞吐量的逆勢(shì)“雙增長(zhǎng)”——完成貨物吞吐量5.76億噸，同比增長(zhǎng)5.8%；集裝箱累計(jì)完成1211.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)2.0%，新增外貿(mào)航線13條。其中，青島港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲4.4%、0.5%；日照港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲5.6%、4.5%；煙臺(tái)港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲8.0%、3.8%；渤海灣港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲15.8%、170.8%；威海港、濰坊港相關(guān)數(shù)據(jù)也有不同程度增長(zhǎng)。

可以說(shuō)，港口整合釋放的豐厚紅利，讓膠東5市初步嘗到了一體化發(fā)展的甜頭，促使5市在合力做大做強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈上達(dá)成高度共識(shí)。山東省港口集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)霍高原表示，山東港口將依托港口謀劃產(chǎn)業(yè)，圍繞港產(chǎn)城融合、郵輪文旅等，與各市加強(qiáng)多領(lǐng)域、深層次、全方位協(xié)同合作，共同推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。

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