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交通運(yùn)輸部發(fā)布推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)
2013-10-10

6月6日,交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)孫國(guó)慶在例行新聞發(fā)布會(huì)上詳細(xì)介紹了交通運(yùn)輸部近期發(fā)布的《交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。到2020年,便捷高效、安全綠色的交通運(yùn)輸現(xiàn)代物流服務(wù)體系將基本建成,傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯突破,物流效率和服務(wù)水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流的融合發(fā)展,基本適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展”的基本原則,使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運(yùn)行效率和質(zhì)量顯著提高;市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng),組織化程度大幅提升;科技引領(lǐng)作用增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高;重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展,專業(yè)服務(wù)能力明顯增強(qiáng);市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,發(fā)展環(huán)境明顯改善。

孫國(guó)慶在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示,《指導(dǎo)意見(jiàn)》力求站在交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度,推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展,突出其戰(zhàn)略性和前瞻性;力求從系統(tǒng)角度出發(fā)來(lái)統(tǒng)籌謀劃交通運(yùn)輸各種要素資源的配置,突出其效率性和系統(tǒng)性;力求將物流業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、行業(yè)自身發(fā)展短板結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)突破,突出針對(duì)性和可操作性。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善綜合運(yùn)輸通道和網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化并加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)。二是大力創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸。三是有效提升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升專業(yè)化、清潔化水平,嚴(yán)格貨運(yùn)車輛和船舶的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出。四是著力優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),培育龍頭骨干企業(yè),鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,規(guī)范貨運(yùn)中介經(jīng)營(yíng)行為。五是積極推進(jìn)信息化建設(shè),加快推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。六是加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展,提升傳統(tǒng)運(yùn)輸樞紐的物流服務(wù)能力,支持農(nóng)村物流發(fā)展,推進(jìn)城市配送發(fā)展,支持和規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管,引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸健康發(fā)展,規(guī)范大件運(yùn)輸管理。七是切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境,健全相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展,落實(shí)和完善物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

孫國(guó)慶表示,下一步,將研究制定《落實(shí)<指導(dǎo)意見(jiàn)>分工方案》。在政策支持方面,重點(diǎn)加強(qiáng)物流樞紐、物流信息化、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村物流、多式聯(lián)運(yùn)、零擔(dān)快運(yùn)、中小企業(yè)聯(lián)盟等方面的政策研究,鼓勵(lì)先行先試、典型引領(lǐng)。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持,加強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)和規(guī)范民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域。



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