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山東高速相關(guān)收費細則將嚴格按新規(guī)定執(zhí)行
2015-07-29
去年，山東就有15條高速收費到期，為此，山東出臺文件明確，“6條原定收費期不足15年的政府還貸高速公路，收費期一律將延長至15年，9條收費期滿15年的政府還貸高速公路將再延期收費一年。”
今年底，山東會有15條政府還貸性高速達到15年的期限。根據(jù)之前的《收費公路管理條例》，收費公路收費15年后要停止收費，但是山東已確定實施“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，并已公示這15條高速皆延期收費。據(jù)悉，本次國家新政策正式出臺后，山東將延續(xù)之前已公示的辦法，相關(guān)收費細則將按新規(guī)定執(zhí)行。
高速公路分經(jīng)營性和政府還貸
目前山東省的高速公路區(qū)分為經(jīng)營性高速公路和政府還貸高速公路。經(jīng)營性高速公路分別由山東高速集團、濟菏高速公路公司、東青公路公司等8家企業(yè)按市場化原則經(jīng)營管理；政府還貸高速公路由省交通運輸廳公路局按“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式統(tǒng)一管理。
2012年，全國政府還貸高速公路平均每公里年收費額237.11萬元，經(jīng)營性高速公路為418.43萬元。山東的政府還貸高速公路平均每公里年收費額319.95萬元，經(jīng)營性高速公路為465.08萬元。
而老百姓最關(guān)心的收費年限這一問題，政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，將不再規(guī)定具體的收費期限；經(jīng)營性高速公路則有明確公示的收費期。就省城四周高速公路，除了繞城南線屬于公路局以外，周邊大部分高速公路都屬于經(jīng)營性高速公路。其中，屬于山東高速集團的有濟青北線、濟青南線、京臺高速等重要主干線，這里面最早到期的是京臺高速的德州部分，將于2022年底結(jié)束經(jīng)營性收費年限。收費年限結(jié)束后，或?qū)⑹諝w到政府統(tǒng)一管理。
政府還貸高速公路到期多還不清
記者采訪業(yè)內(nèi)專家獲悉，政府還貸高速公路，除百分之二十左右的資本金由財政提供外，基本上靠貸款解決。目前，山東政府還貸高速公路項目中，只有個別項目的收費數(shù)額可以按期還清銀行貸款本息，而絕大部分的高速公路都達不到這個水平。
據(jù)悉，到期還不完錢的原因有多個。主要原因是因為建設(shè)成本和養(yǎng)護管理成本越來越高。雙向四車道高速公路每公里建設(shè)造價從2000年前后的2000萬元左右，到目前已達6000萬元左右，雙向六車道造價約8000-10000萬元，這在全國還處于較低水平。同樣，大中修和日常養(yǎng)護管理成本，受物價上漲等因素影響也有較大幅度提升。
再就是山東高速公路收費標準較低且長期未調(diào)整。山東現(xiàn)行收費標準為1998年確定，之后一直沒再調(diào)整。以一型客車（即小型客車）為例，收費標準為0.4元/車公里，比全國平均水平低11.1%，比東部平均水平低13%，僅為收費標準最高省份的三分之二。
濟青北線擴容后重算收費年限
由于出行方式增多和市民相對理性，高速公路假期擁堵已經(jīng)得到很大的改善。但是，濟青北線的交通壓力還是很大。濟青北線平時就是超負荷運行，節(jié)假日更是“吃不消”。好消息是濟青北線擴建工程即將開工，確定從雙向4車道拓寬為雙向8車道。建設(shè)單位為山東高速股份有限公司，工程估算總投資約281.7億元，建設(shè)總工期為42個月。如果按計劃在今年啟動，濟青高速北線“擴容”有望在2019年完成。
目前濟青高速的經(jīng)營期限為30年，于2029年11月到期。根據(jù)新的修訂稿，提高高速公路通行能力增加了政府債務(wù)或社會投資的改擴建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營期限，也就是說擴建通車的濟青北線將重新核定收費期。
來源：山東商報
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